{"id":370,"date":"2008-07-10T03:48:23","date_gmt":"2008-07-10T09:48:23","guid":{"rendered":"http:\/\/cat.bloctum.com\/tonagusi\/2008\/07\/10\/espanya-llei-violencia-genere-falta-deficacia-i-avaluacio-en-la-proteccio\/"},"modified":"2008-07-10T03:48:23","modified_gmt":"2008-07-10T09:48:23","slug":"espanya-llei-violencia-genere-falta-deficacia-i-avaluacio-en-la-proteccio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/?p=370","title":{"rendered":"ESPANYA: LLEI VIOLENCIA GENERE, FALTA D’EFICACIA I AVALUACIO EN LA PROTECCIO"},"content":{"rendered":"
C\u00e8lia Ramon Wyser<\/h5>\n
Responsable de Comunicaci\u00f3, Amnistia Internacional – Catalunya.<\/h5>\n
93.209.35.36<\/a> (ext.2)\u00a0\u2013 690.81.44.11\u00a0 \/\/ cramon@amnistiacatalunya.org <\/a>\/\/\u00a0<\/h5>\n
\u00a0http:\/\/www.AmnistiaCatalunya.org<\/a>\/\/<\/h5>\n

\u00a0la LLEI INTEGRAL CONTRA LA VIOL\u00c8NCIA DE G\u00c8NERE no t\u00e9 l’impacte esperat 3 anys despr\u00e9s de la seva entrada en<\/h3>\n

La manca d’avaluaci\u00f3 dels efectes de la llei impedeix prendre mesures eficaces per garantir la protecci\u00f3 de les dones<\/em>\u00a0<\/h3>\n

Madrid.- Tres anys despr\u00e9s de la plena entrada en vigor de la Llei Integral (Llei Org\u00e0nica 1\/2004 de Mesures de Protecci\u00f3 Integral contra la Viol\u00e8ncia de G\u00e8nere), Amnistia Internacional presenta avui l’informe, Obstinada realitat, drets pendents, <\/em>on s’avaluen els efectes de la Llei Integral en el seu tercer aniversari. <\/p>\n

Amnistia Internacional va acollir amb satisfacci\u00f3 l’aprovaci\u00f3 per part de l’Estat espanyol d’una legislaci\u00f3 espec\u00edfica per combatre la viol\u00e8ncia contra les dones a mans de la parella o ex parella, i mesures dins d’aquesta llei, com ara l’aprovaci\u00f3 del Pla Nacional de Sensibilitzaci\u00f3 i Prevenci\u00f3 (2007-2008), que va establir entre els seus objectius algunes de les recomanacions formulades per l’organitzaci\u00f3, com assolir l’equitat territorial de la resposta sanit\u00e0ria i d’atenci\u00f3, o proporcionar formaci\u00f3 al conjunt de professionals dels \u00e0mbits implicats. O la iniciativa d’avaluar els efectes de la posada en marxa d’aquesta llei, com la creaci\u00f3 de l’Observatori Estatal sobre Viol\u00e8ncia contra la Dona. <\/p>\n

“Tanmateix, Amnistia Internacional vol posar en relleu que, a m\u00e9s de tres anys de la seva entrada en vigor, i malgrat els aven\u00e7os realitzats, la llei integral ha tingut poc impacte en aspectes fonamentals del recorregut que han de realitzar les dones que sobreviuen a la viol\u00e8ncia de g\u00e8nere, com l’atenci\u00f3 sanit\u00e0ria de qualitat, l’acc\u00e9s a recursos d’atenci\u00f3 integral, l’assist\u00e8ncia lletrada o la consolidaci\u00f3 del principi de no discriminaci\u00f3. Tots ells continuen sent compromisos sense complir”, va assenyalar Virgina \u00c1lvarez, responsable de pol\u00edtica interior d’Amnistia Internacional Espanya.<\/p>\n

Igualment, l’organitzaci\u00f3 continua veien un d\u00e8ficit en el desenvolupament de la Llei Integral , pel fet que no s’hagin produ\u00eft avaluacions i seguiments de l’impacte de la llei, amb vistes a detectar les llacunes en el seu desenvolupament. Avaluacions que no han d’obviar les xifres oficials de la viol\u00e8ncia de g\u00e8nere. Dades com: que entre gener de 2005 i el 26 de juny de 2008 van ser assassinades 224 dones a mans de les seves parelles o ex parelles, que el 2007 el risc de les dones estrangeres de ser v\u00edctimes d’homicidis de g\u00e8nere va ser sis vegades superior al de les espanyoles, i l’increment en aquests tres anys del nombre de dones assassinades que havien denunciat (el 30% de les dones assassinades el 2007), aix\u00ed com el d’aquelles que van morir tot i tenir una ordre de protecci\u00f3 en vigor (12 van ser assassinades el 2007), no poden quedar fora de cap investigaci\u00f3 sobre aquest fenomen. “Amnistia Internacional cita a termini el Govern espanyol perqu\u00e8 compleixi la seva obligaci\u00f3 en el tercer aniversari de la norma i realitzi una avaluaci\u00f3 complerta que posi en relleu no tan sols les mesures aplicades durant aquests anys, sin\u00f3 tamb\u00e9 el seu impacte en la vida de les dones, aix\u00ed com les mesures que queden per desenvolupar”, assenyala Virginia \u00c1lvarez.<\/p>\n

Motius de preocupaci\u00f3 d’Amnistia Internacional <\/strong><\/p>\n

En aquest informe, l’organitzaci\u00f3 vol cridar l’atenci\u00f3 sobre la manca de compliment d’alguns dels compromisos de la llei integral, que constitueixen la base dels motius de preocupaci\u00f3 d’Amnistia Internacional:\u00a0\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n

    \n
  • No es compleix la llei en l’\u00e0mbit sanitari. <\/strong>Un \u00e0mbit fonamental quant a la detecci\u00f3 de la viol\u00e8ncia de g\u00e8nere i l’atenci\u00f3 a la majoria de v\u00edctimes. Amnistia Internacional ha comprovat que la majoria dels resultats previstos en aquest \u00e0mbit continuen al paper. A sis mesos perqu\u00e8 finalitzi la vig\u00e8ncia del Pla Nacional (2007-2008), que establia la formaci\u00f3 de “tots” els professionals de l’\u00e0mbit sanitari, no hi ha un pla de formaci\u00f3 amb accions, calendari i pressupost. I encara que es va llan\u00e7ar el Protocol Com\u00fa d’Actuaci\u00f3 Sanit\u00e0ria, no s’han avaluat les necessitats professionals per a la seva correcta aplicaci\u00f3.<\/li>\n<\/ul>\n
      \n
    • L’assist\u00e8ncia integral continua essent insuficient i desigual en funci\u00f3 de les Comunitats Aut\u00f2nomes i no es garanteix a totes les dones. <\/strong>La Llei Integral <\/em>va establir el dret de les v\u00edctimes a “l’assist\u00e8ncia social integral”. Tanmateix, aquest dret continua no sent una realitat per a totes les dones i a tot el territori estatal, ja que no hi ha un comprom\u00eds interinstitucional de m\u00ednims, ni un finan\u00e7ament suficient i estable. D’una banda, no hi ha encara un centre de recuperaci\u00f3 integral a totes les Comunitats Aut\u00f2nomes, es continua fent us d’hostals i albergs com a “centres d’emerg\u00e8ncia” i a les dones estrangeres els manquen int\u00e8rprets en tot el proc\u00e9s d’assist\u00e8ncia. I d’altra banda, s’ha redu\u00eft el pressupost destinat a Comunitats Aut\u00f2nomes i Corporacions locals gaireb\u00e9 a la meitat. El 2006, el pressupost que s’hi destinava era de 12 milions d’euros, per\u00f2 un canvi de criteri que actualment nom\u00e9s recolza “projectes innovadors”, ha limitat el pressupost de 2007 i 2008 a 6,5 milions d’euros cada any. <\/li>\n<\/ul>\n

      A m\u00e9s, Amnistia Internacional ha pogut comprovar que continua sense haver-hi recursos especialitzats per atendre les dones amb dificultats afegides (dones v\u00edctimes amb malaltia mental, drogodepend\u00e8ncia o alcoholisme), que en general no s\u00f3n admeses als recursos establerts per a v\u00edctimes de la viol\u00e8ncia de g\u00e8nere. I amb car\u00e0cter general, es continua negant l’acc\u00e9s de les dones immigrants en situaci\u00f3 irregular als ajuts econ\u00f2mics disposats per a les v\u00edctimes.\u00a0\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n

      \u2022\u00a0 L’assist\u00e8ncia lletrada immediata i especialitzada no es garanteix. <\/strong>En aquests tres anys no s’ha aconseguit garantir l’assist\u00e8ncia lletrada especialitzada ni des del moment d’interposar una den\u00fancia o sol\u00b7licitar l’ordre de protecci\u00f3, degut a la inexist\u00e8ncia de “torns de gu\u00e0rdia 24 hores” en nombrosos col\u00b7legis d’advocats, o l’escassetat de personal previst als col\u00b7legis professionals que s\u00ed preveuen un torn d’aquest tipus.<\/p>\n

      \u2022\u00a0 Obstacles per a la interposici\u00f3 de la den\u00fancia. <\/strong>Malgrat els aven\u00e7os, es continuen detectant casos de manca de dilig\u00e8ncia i tractament policial inadequat a les v\u00edctimes de viol\u00e8ncia de g\u00e8nere. A Amnistia Internacional li preocupa que aix\u00f2 es degui a la manca de formaci\u00f3 adequada dels agents policials no pertanyents a “unitats especialitzades” que molt sovint s\u00f3n els que tenen el primer contacte amb la v\u00edctima, i al fet que no s’incrementin les plantilles de les “unitats especialitzades”.<\/p>\n

      \u2022\u00a0 Especial vulnerabilitat de les dones immigrants. <\/strong>En el cas de les dones estrangeres en situaci\u00f3 administrativa irregular i a causa de la Instrucci\u00f3 14\/2005 de la Secretaria d’Estat de Seguretat, l’organitzaci\u00f3 expressa preocupaci\u00f3 perqu\u00e8, excepte al Pa\u00eds Basc, el tr\u00e0mit de la den\u00fancia suposa per a elles el risc de que se’ls inco\u00ef un expedient sancionador o fins i tot una ordre d’expulsi\u00f3 si no aconsegueixen una ordre de protecci\u00f3 i una sent\u00e8ncia que acrediti la viol\u00e8ncia soferta. Per a Amnistia Internacional, aquesta mesura pot tenir un efecte dissuasori a l’hora de denunciar i fer visibles els abusos soferts. <\/p><\/blockquote>\n

        \n
      • Mesures de protecci\u00f3 poc efectives. <\/strong>En els darrers tres anys el nombre de dones assassinades amb ordre de protecci\u00f3 vigent ha anat en ascens. Tanmateix, continua sent esc\u00e0s el nombre d’efectius de les forces de seguretat encarregades de realitzar el seguiment i la protecci\u00f3 de les v\u00edctimes subjectes a aquest tipus de mesures.<\/li>\n<\/ul>\n
          \n
        • Manca de formaci\u00f3 del personal dels Jutjats. <\/strong>Tot i que la creaci\u00f3 de jutjats especialitzats en viol\u00e8ncia de g\u00e8nere ha suposat un aven\u00e7 important, la sobrec\u00e0rrega de treball i la manca de mitjans d’aquests jutjats incideixen en la revictimitzaci\u00f3 de les v\u00edctimes i els obstacles per obtenir just\u00edcia. Amnistia Internacional continua detectant una manca de formaci\u00f3 adequada per part de les plantilles d’aquests jutjats. No hi ha una previsi\u00f3 de formaci\u00f3 obligat\u00f2ria de tots els jutges amb compet\u00e8ncies en aquesta mat\u00e8ria.<\/li>\n<\/ul>\n
            \n
          • D\u00e8ficit en la persecuci\u00f3 i investigaci\u00f3 d’aquests delictes. <\/strong>Per a Amnistia Internacional \u00e9s preocupant que la posada en marxa dels jutjats especialitzats no hagi millorat la persecuci\u00f3 i investigaci\u00f3 d’aquests delictes. D’una banda, l’organitzaci\u00f3 ha constatat l’increment de la xifra de sobrese\u00efments dels casos, en una proporci\u00f3 sensiblement superior a l’increment de les den\u00fancies. En els darrers tres anys, el nombre de causes sobresegudes o arxivades en aquests jutjats va cr\u00e9ixer anualment un 67,3%, \u00e9s a dir, sis vegades m\u00e9s que el nombre de den\u00fancies. En aquesta l\u00ednia, crida l’atenci\u00f3 la inacci\u00f3 del Ministeri Fiscal, que en molts casos, sense entrevistar-se amb la v\u00edctima sol\u00b7licita l’arxiu de les actuacions. D’altra banda, Amnistia Internacional ha comprovat la manca de coordinaci\u00f3 entre aquests jutjats davant dels casos de den\u00fancies creuades. I finalment, les Unitats de Valoraci\u00f3 Integral Forense que assisteixen aquests jutjats no sempre compten amb personal amb experi\u00e8ncia o formaci\u00f3 pr\u00e8via en aquesta mat\u00e8ria. Tots aquests punts s\u00f3n claus per a la revictimitzaci\u00f3 de les dones que sobreviuen a la viol\u00e8ncia de g\u00e8nere. <\/li>\n<\/ul>\n
              \n
            • La reparaci\u00f3 a les v\u00edctimes continua esperant. <\/strong>Pel que fa a la reparaci\u00f3 de les v\u00edctimes, una de les llacunes que van quedar pendents a la Llei Integral , continua sense trobar canals \u00e0gils i accessibles. Per a Amnistia Internacional \u00e9s necessari assegurar una reparaci\u00f3 justa, especialment en els casos en qu\u00e8 l’Estat no ha actuat amb la deguda dilig\u00e8ncia.<\/li>\n<\/ul>\n

              Amnistia Internacional continua reclamant un enfocament de drets humans per a afrontar la viol\u00e8ncia de g\u00e8nere, contrari a qualsevol tipus de desigualtat territorial i discriminaci\u00f3 basada en circumst\u00e0ncies personals. L’organitzaci\u00f3 insta el Govern, les Comunitats Aut\u00f2nomes i el Poder Judicial a fer \u00fas de tots els mitjans al seu abast per garantir que els drets recollits en aquesta llei siguin una realitat, i deixin de ser una declaraci\u00f3 d’intencions.<\/p>\n

               <\/p>\n

               <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              C\u00e8lia Ramon Wyser Responsable de Comunicaci\u00f3, Amnistia Internacional – Catalunya. 93.209.35.36 (ext.2)\u00a0\u2013 690.81.44.11\u00a0 \/\/ cramon@amnistiacatalunya.org \/\/\u00a0 \u00a0http:\/\/www.AmnistiaCatalunya.org\/\/ \u00a0la LLEI INTEGRAL CONTRA LA VIOL\u00c8NCIA DE G\u00c8NERE no t\u00e9 l’impacte esperat 3 anys despr\u00e9s de la seva entrada en La manca d’avaluaci\u00f3 dels efectes de la llei impedeix prendre mesures eficaces per garantir la protecci\u00f3 de les […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,87,81],"tags":[],"class_list":["post-370","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticies-catalunya-moviments-socials","category-noticies-estat","category-servei-de-premsanoticia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/370","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=370"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/370\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=370"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=370"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/clarianacomunicacio.cat\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=370"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}